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    鶴山市人民政府

    國(guó)徽

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    林業(yè)普法丨勞務(wù)代償讓“捕鳥人”變“護(hù)鳥人”
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      “感謝司法機(jī)關(guān)給予我勞務(wù)代償機(jī)會(huì),讓我不僅彌補(bǔ)了生態(tài)過(guò)錯(cuò),還能兼顧家庭責(zé)任。我今后再也不傷害野生動(dòng)物了,還要向鄉(xiāng)親們宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境……”在廣東省茂名市茂南區(qū)人民檢察院組織的生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收聽證會(huì)上,涉案當(dāng)事人梁某的誠(chéng)懇表態(tài),為這起特殊的生態(tài)賠償案畫上句號(hào)。

      基本案情

      2022年深秋,梁某為給家人補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),在農(nóng)田非法狩獵35只鳥類,其中包含國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物及廣東省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物。梁某的違法行為破壞了國(guó)家野生動(dòng)物資源,經(jīng)鑒定,其行為造成價(jià)值9600元生態(tài)環(huán)境資源損失,案件進(jìn)入刑事附帶民事公益訴訟程序。承辦檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn),梁某家庭屬低保戶,夫妻需全天候照料二級(jí)精神殘疾長(zhǎng)女,另有四名子女上學(xué),全家僅靠政府救濟(jì)和零工收入維持生計(jì),確無(wú)現(xiàn)金賠付能力。

      裁判結(jié)果

      “既要守住生態(tài)紅線,又要避免機(jī)械司法?!泵鎸?duì)“生態(tài)修復(fù)不能”與“家庭生存危機(jī)”的雙重難題,茂南區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)三輪實(shí)地核查:赴村委會(huì)查證家庭狀況、走訪居住環(huán)境、查詢資金流水,確認(rèn)梁某履行能力困境。辦案組意識(shí)到,簡(jiǎn)單追責(zé)可能導(dǎo)致“人入獄、家破碎”,簡(jiǎn)單機(jī)械索賠會(huì)讓生態(tài)修復(fù)淪為空談。

      在借鑒最高檢典型案例的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)探索“勞務(wù)代償”替代性修復(fù)路徑。經(jīng)與野生動(dòng)物救護(hù)研究中心、自然資源局等部門會(huì)商,結(jié)合當(dāng)?shù)匦劫Y水平,測(cè)算出可折抵9600元生態(tài)損失的公益服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。在公開聽證會(huì)上,來(lái)自野生動(dòng)物保護(hù)、基層治理、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域的聽證員,圍繞勞務(wù)內(nèi)容量化考核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化等展開論證,并制定“環(huán)境治理考勤制、宣傳活動(dòng)臺(tái)賬制、專業(yè)服務(wù)工時(shí)制”的執(zhí)行規(guī)范。

      經(jīng)過(guò)充分討論,結(jié)合“環(huán)境治理按日計(jì)考勤”“鳥類保護(hù)宣傳量化考核”“救護(hù)研究中心服務(wù)按工時(shí)折算”等具體指標(biāo),聽證會(huì)最終確定了梁某“60天義務(wù)環(huán)境整治、6場(chǎng)鳥類保護(hù)宣傳、3次累計(jì)18小時(shí)救護(hù)中心義工服務(wù)”的個(gè)性化方案,并明確由村委會(huì)與野生動(dòng)物救護(hù)研究中心聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)行。

      茂南區(qū)檢察院據(jù)此確定了具體的訴訟請(qǐng)求,并依法向該區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年3月,經(jīng)法院審理,梁某因犯非法狩獵罪被判處有期徒刑九個(gè)月,緩刑一年。同時(shí),以勞務(wù)代償方式清償非法狩獵造成的9600元生態(tài)環(huán)境資源損失費(fèi)。判決生效后,檢察機(jī)關(guān)建立“定期跟進(jìn)+實(shí)地查驗(yàn)+影像記錄”監(jiān)督機(jī)制:從村道河道清理現(xiàn)場(chǎng)到集市普法宣傳,從救護(hù)中心動(dòng)物展區(qū)保潔到服務(wù)檔案審核,全程留痕監(jiān)督全部勞務(wù)履行。驗(yàn)收環(huán)節(jié),聽證員通過(guò)服務(wù)證明、簽到記錄、影像資料等,確認(rèn)生態(tài)損失已通過(guò)勞務(wù)代償全額清償。

      典型意義

      “梁某從‘捕鳥人’變‘護(hù)鳥人’,從生態(tài)破壞者到保護(hù)者的轉(zhuǎn)變,不僅提升了自己的法律意識(shí),還通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法,帶動(dòng)更多群眾理解野生動(dòng)物保護(hù)意義。”參與聽證的區(qū)政協(xié)委員吳玉婷指出,本案的價(jià)值不僅在于個(gè)案修復(fù),更在于探索出“司法懲戒+生態(tài)修復(fù)+普法教育”的立體化治理模式。

      茂南區(qū)檢察院此次實(shí)踐,既為無(wú)賠償能力的生態(tài)損害案件提供了可復(fù)制的解決路徑,更彰顯了新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)司法中“注重修復(fù)實(shí)效、兼顧人文關(guān)懷”的治理理念,實(shí)現(xiàn)了法律效果、生態(tài)效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。


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