按照市委統(tǒng)一部署，2024年3月12日至6月28日，市委第二巡察組對雅瑤鎮(zhèn)下轄村（社區(qū)）黨組織開展了巡察。2024年8月16日，市委第二巡察組向雅瑤鎮(zhèn)黨委及下轄村（社區(qū)）黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　（一）提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。針對市委第二巡察組反饋的意見，雅瑤鎮(zhèn)黨委高度重視，把整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，既主動(dòng)承擔(dān)起鎮(zhèn)黨委問題整改的主體責(zé)任，又務(wù)實(shí)做好各村（社區(qū)）黨組織落實(shí)問題整改的督促和指導(dǎo)工作，以巡察整改落實(shí)工作來推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)工作提質(zhì)提效。鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開巡察反饋意見整改專題會(huì)議，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?，抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)巡察整改要求，切實(shí)把整改工作納入重點(diǎn)工作項(xiàng)目，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，將巡察組反饋的問題，明確責(zé)任和完成時(shí)限。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改；各村（社區(qū)）黨組織主動(dòng)擔(dān)起整改責(zé)任，務(wù)實(shí)作為，抓落實(shí)見效果。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合反饋意見和排查問題，認(rèn)真做好批評與自我批評，加快問題整改進(jìn)度，確保整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督檢查。突出重點(diǎn)、把握進(jìn)度、強(qiáng)化跟蹤、全面從嚴(yán)，鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的督促檢查，堅(jiān)持定期和不定期聽取各村（社區(qū)）黨組織和責(zé)任部門的整改進(jìn)展情況匯報(bào)，對反饋問題的整改進(jìn)度、效果情況予以全程跟蹤，確保整改落實(shí)工作的進(jìn)度和實(shí)效，推動(dòng)雅瑤鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破。

　　二、巡察集中整改落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于實(shí)施“百千萬工程”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展方面

　　1.持續(xù)推動(dòng)“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)

　　一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，充分開展前期調(diào)研論證。制定《2024年雅瑤鎮(zhèn)百千萬項(xiàng)目工作任務(wù)清單》《2024年雅瑤鎮(zhèn)典型村工作任務(wù)清單》，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，確定完成時(shí)限，每月填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，客觀真實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題。2024年以來多次召開“百千萬工程”專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，逐一分析項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，為項(xiàng)目推進(jìn)清除障礙。我鎮(zhèn)入選第二批省典型鎮(zhèn)培育名單，自評分?jǐn)?shù)96分。此外，認(rèn)真研究，充分調(diào)研論證，制定鎮(zhèn)明確項(xiàng)目內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，確保順利推進(jìn)。二是充分發(fā)揮專項(xiàng)資金助力“百千萬工程”效能。每季度召開“三資”工作會(huì)議，加強(qiáng)資金管理培訓(xùn)，明確村（社區(qū)）專項(xiàng)資金管理使用工作要求。根據(jù)各村（社區(qū)）整理的專項(xiàng)資金使用清單，進(jìn)行跟蹤問效，加快資金有序有效使用。三是積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)動(dòng)引導(dǎo)建筑企業(yè)開展資金和技術(shù)幫扶，支持我鎮(zhèn)“百千萬工程”建設(shè)。目前，建筑業(yè)企業(yè)與我鎮(zhèn)結(jié)對幫扶項(xiàng)目合計(jì)11個(gè)。

　　2.破解典型村建設(shè)瓶頸實(shí)現(xiàn)質(zhì)效躍升

　　一是加快加強(qiáng)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。①做好“陳山香火龍”申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，舉辦陳山、隔朗、昆東等村（社區(qū)）香火龍活動(dòng)，每年游客超10萬人次，央視新聞等媒體相繼報(bào)道。2024年7月，由北京2022年冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”設(shè)計(jì)總執(zhí)行劉平云教授牽頭的廣州美術(shù)學(xué)院“火龍文脈”師生團(tuán)隊(duì)為陳山香火龍量身打造吉祥物“喜龍寶”。廣州美術(shù)學(xué)院師生支持設(shè)計(jì)的多種精美文創(chuàng)產(chǎn)品，包括“喜龍寶”冰箱貼、鑰匙扣、公仔，以及陳山主題帆布袋等，深受游客歡迎。2025年春節(jié)期間，陳山火龍?jiān)诠艅谒l(xiāng)再度起舞，吸引了眾多游客群眾駐足觀看。陳山御龍民宿建成運(yùn)營。加快打造黃洞文娛活動(dòng)中心，為村內(nèi)群眾提供便民服務(wù)。②推動(dòng)隔朗村古村落建設(shè)，積極動(dòng)員企業(yè)及鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量支持參與鄉(xiāng)村建設(shè)，籌集資金用于古建筑群修繕工程，重現(xiàn)古建100多年前的面貌，為鄉(xiāng)村振興注入歷史內(nèi)涵和時(shí)代活力。二是持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建成效。2024年9月結(jié)合“百千萬工程”已重新制定積分制正面、負(fù)面清單，并約束隔朗村、黃洞村、陳山村做好積分制管理，按照正面、負(fù)面清單要求認(rèn)真做好鄉(xiāng)村治理積分制工作。三是推動(dòng)環(huán)境改善、治理有效等方面加快提升。2024年以來多次召開“百千萬工程”專題會(huì)議，全面梳理和剖析測評短板，細(xì)化分解任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，確保所有整改任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。此外，結(jié)合直聯(lián)日，鎮(zhèn)村干部深入村頭巷尾開展環(huán)境整治，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。

　　3.探索多元路徑深挖集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

　　一是著力破解收支難題，逐步提升資金留存能力。實(shí)行村（社區(qū)）黨組織書記薪酬待遇調(diào)整要與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工作實(shí)績相掛鉤。指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部月工作補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和村（社區(qū)）干部年終績效的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是充實(shí)優(yōu)化發(fā)展措施內(nèi)容。①積極配合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)投資客商和村級集體的投資合作項(xiàng)目落地，持續(xù)做好石湖片區(qū)“工改工”。②依托陳山、昆東、隔朗、黃洞、南靖等特色文旅農(nóng)資源，加強(qiáng)對物業(yè)資源和鐵夫故里、香火龍、古村落等文化資源的統(tǒng)籌盤活，推動(dòng)陳山古村落特色民宿樣板、太空艙宿營地、三里村資源驛站等項(xiàng)目建設(shè)，已完成太空艙營地和三里村資源驛站建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮人文、自然資源稟賦作用，擦亮鐵夫故里名片，探索培育研學(xué)、教培、藝術(shù)交流等產(chǎn)業(yè)模式。加強(qiáng)與鶴山發(fā)布等上級平臺(tái)的溝通聯(lián)系，擦亮雅瑤特色。2024年11月，南方日報(bào)前往陳山村委會(huì)拍攝節(jié)目《龍珠賽月夜增光！讓“中國油畫之父”詩興大發(fā)的是什么？| 親愛的僑鄉(xiāng)》并在外宣平臺(tái)上發(fā)布，陳山影響力不斷加大。2024年12月25日，中國百名油畫家主題作品展廣東江門采風(fēng)創(chuàng)作暨第五屆粵港澳寫生文化活動(dòng)在陳山村拉開帷幕。2025年春節(jié)期間，陳山火龍?jiān)诠艅谒l(xiāng)再度起舞，進(jìn)一步加大影響力。

　　4.完善措施推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制長效高效運(yùn)行

　　一是持續(xù)加大人居環(huán)境整治力度。加強(qiáng)日常管理，確保保潔工作落到實(shí)處，組織動(dòng)員廣大黨員群眾支持參加人居環(huán)境整治工作，結(jié)合每周直聯(lián)工作，鎮(zhèn)村干部到各村（社區(qū)）開展清潔大行動(dòng)。厘清管護(hù)責(zé)任，村委會(huì)落實(shí)村道保潔工作，確保道路干凈衛(wèi)生。結(jié)合省典型鎮(zhèn)建設(shè)，加快美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)“六亂”整治，加強(qiáng)日常巡查管理，敦促城管隊(duì)、保潔員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保整潔有序。二是持續(xù)加快農(nóng)村風(fēng)貌提升。著重對江沙公路、陳山村和雅瑤圩鎮(zhèn)“四沿兩重”的村莊農(nóng)房進(jìn)行“風(fēng)貌提升”美化。目前，已實(shí)現(xiàn)江沙公路44戶、陳山村44戶和雅瑤圩鎮(zhèn)約25000平方米外立面的風(fēng)貌改造。以米白、粉紅色真石漆為主題色調(diào)，統(tǒng)一商鋪標(biāo)識與風(fēng)格，已完成連片改造圩鎮(zhèn)主干道兩側(cè)建筑外立面改造提升。三是推動(dòng)河道管護(hù)效能持續(xù)升級。嚴(yán)格落實(shí)河道巡查制度，落實(shí)10名鎮(zhèn)級河長每旬巡查一次，24個(gè)村級河長每周巡查一次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。通過市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)第四期工程，在泥海水上游沿線村莊新建3座農(nóng)污站點(diǎn)，增加河道沿線農(nóng)村生活污水處理收集率，改善河道水質(zhì)。

　?。ǘ╆P(guān)于減少群眾身邊不正之風(fēng)和反映強(qiáng)烈的問題，為推動(dòng)“百千萬工程”提供良好環(huán)境方面

　　1.聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快民生問題快速響應(yīng)與高效解決機(jī)制

　　深化為民服務(wù)體系建設(shè)，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。加強(qiáng)與市上級部門的溝通，積極爭取政策、資金支持，廣泛發(fā)動(dòng)村民群眾參與和監(jiān)督，改善農(nóng)村生活飲用水條件，保障供水安全，力爭早日實(shí)現(xiàn)古蠶、南靖兩村供水集中全覆蓋。定期對轄區(qū)排水渠進(jìn)行巡查，確保渠道暢通，避免影響村民正常生產(chǎn)生活。結(jié)合直聯(lián)日，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部深入村頭巷尾開展環(huán)境整治。

　　2.深化工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任落實(shí)，全力提升履職質(zhì)效

　　一是落實(shí)守土有責(zé)。遏制農(nóng)房違建工作，嚴(yán)格執(zhí)行雅瑤鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地用地建房監(jiān)管執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地用地建房等日常巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。設(shè)立巡查工作臺(tái)賬，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，進(jìn)一步遏止農(nóng)房違建問題。二是提升依法履職意識。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部依法履職意識。以通過社員資格認(rèn)證為契機(jī)，對各自然村法人、村委會(huì)干部、涉事當(dāng)事人開展普法宣傳，進(jìn)一步提高認(rèn)識，保障村民合法權(quán)益。各村（社區(qū)）已將依法履職情況納入村級年度實(shí)績考核。

　　3.完善制度規(guī)范，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推動(dòng)監(jiān)管全面升級

　　一是著力強(qiáng)化工程結(jié)算、資金支付及質(zhì)量把關(guān)的規(guī)范性。指導(dǎo)各村（社區(qū)）加強(qiáng)學(xué)習(xí)《鶴山市雅瑤鎮(zhèn)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，督促各村（社區(qū)）做好相關(guān)項(xiàng)目的自查自糾工作。組織村（社區(qū)）及相關(guān)部門人員，開展《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《鶴山市雅瑤鎮(zhèn)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（2024年9月修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉政教育。二是全面強(qiáng)化投標(biāo)管理工作。完善《鶴山市雅瑤鎮(zhèn)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（2024年9月修訂）》的相關(guān)條文，進(jìn)一步明確完善項(xiàng)目參標(biāo)人資質(zhì)要求和文件核查細(xì)則。

　　4.持續(xù)推動(dòng)“三資”監(jiān)管全面升級

　　全面規(guī)范集體資金管理工作。加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好培訓(xùn)工作。多次召集村委會(huì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、資產(chǎn)資源交易員召開專題會(huì)議，規(guī)范現(xiàn)金、分紅等資金使用。全面梳理各村（社區(qū)）集體資金情況，已將三資管理工作納入村級實(shí)績考核。規(guī)范工資待遇、津貼補(bǔ)貼發(fā)放。召開雅瑤鎮(zhèn)2024年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并邀請專家講授相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督技巧，進(jìn)一步加大監(jiān)督效能。

　　持續(xù)深化租金管理工作，加大培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各村（社區(qū)）追回拖欠租金。

　?。ㄈ╆P(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，為實(shí)施“百千萬工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障方面

　　1.全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作

　　加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。舉行村干部、村民小組長履職能力提升培訓(xùn)班，提升村（社區(qū)）意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。組織村（社區(qū)）工作人員召開意識形態(tài)工作會(huì)議，分析研判各村（社區(qū)）意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前謀劃化解，確保村（社區(qū)）意識形態(tài)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2.推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提質(zhì)升級

　　一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)村民小組長、村民代表隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高村民小組長、村民代表黨員人數(shù)比例。二是做好黨員干部教育監(jiān)督工作。推動(dòng)基層黨組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，下發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》1400冊，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與鎮(zhèn)委黨校課程、主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等緊密結(jié)合，開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“五個(gè)一”主題黨日活動(dòng)，及時(shí)組織黨員干部通過收看鶴山廉政公眾號發(fā)布的《紀(jì)小青開講》，學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)的典型案例，強(qiáng)化震懾警示教育，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入心入腦。召開2024年度預(yù)備黨員和新黨員黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備黨員和新黨員遵守黨章黨規(guī)的自覺性。舉行村干部、村民小組長履職能力提升培訓(xùn)班，加強(qiáng)廉政教育專題課，讓與會(huì)人員更加明確自身在反腐倡廉工作中的重要責(zé)任。三是提升發(fā)展黨員程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。落實(shí)由黨建和組織人事辦公室黨務(wù)工作者和村（社區(qū)）組織委員負(fù)責(zé)發(fā)展黨員和黨籍檔案管理工作。舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程，規(guī)范發(fā)展黨員工作。規(guī)范管理流出黨員工作，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

　　一是落實(shí)村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督責(zé)任。召開2024年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家講授相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督技巧，不斷提升村委監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。年前按照《雅瑤鎮(zhèn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考核辦法》要求，組織相關(guān)部門和人員對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員考核。二是及時(shí)調(diào)整村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。梳理各村（社區(qū)）村監(jiān)會(huì)存在問題并迅速整改，及時(shí)完成缺額補(bǔ)選工作。

　　4.不斷提升基層治理水平

　　一是加強(qiáng)城中村管理。出臺(tái)《雅瑤鎮(zhèn)城中村管理薄弱環(huán)節(jié)問題整改落實(shí)總體方案》，按照方案制定措施完成全部問題整改，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。開展城中村燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，專項(xiàng)巡查30次，在石田村主要出入口增裝人臉抓拍點(diǎn)，鞏固動(dòng)態(tài)人面感知抓拍網(wǎng)，增設(shè)警亭，提高見警率。二是持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級綜治中心建設(shè)，及時(shí)有效化解農(nóng)村基層矛盾糾紛。重新優(yōu)化調(diào)整辦公區(qū)域和各功能室，牢牢把握和發(fā)揮“1”的中樞紐帶作用。鎮(zhèn)平安法治辦與派出所、檢察院、法庭、司法所等聯(lián)合設(shè)立“訴前聯(lián)調(diào)工作室”“政法工作室”，專門提供法律咨詢、訴前調(diào)解、訴調(diào)對接等服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解方式解決矛盾糾紛，為群眾提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，力爭將矛盾糾紛化解在訴前，助推矛盾糾紛高效化解。

　　三、下一步計(jì)劃

　　雅瑤鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)市委巡察整改工作要求，把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。對已完成整改的事項(xiàng)，持續(xù)鞏固成效，建立長效機(jī)制防止問題反彈；對需持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化資源保障，直至銷號清零。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8288286；郵政地址：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)昆南路1號；郵政編碼：529723。

中共鶴山市雅瑤鎮(zhèn)委員會(huì)

　　2025年6月12日